Tanto en el ámbito del sector público como en el privado, la licitación se erige como un pilar fundamental para la adquisición de bienes, la contratación de servicios y la ejecución de proyectos. Pero, ¿qué es una licitación exactamente? En términos sencillos, se puede explicar como un proceso en el que la Administración o una empresa necesita cubrir una necesidad y, para ello, recurre al sector privado.
¿Qué es una Licitación?
Una licitación es un proceso administrativo en el que una entidad pública o privada busca adquirir suministros, servicios o llevar a cabo proyectos constructivos recurriendo a empresas proveedoras o contratistas.
Por norma general, este proceso está pensado para asegurar la transparencia, la igualdad de oportunidades y la selección de la mejor oferta en cuanto a calidad y precio, ya que el organismo contratante tiene la oportunidad de comparar varias ofertas.
Las licitaciones pueden ser tanto públicas como privadas. Normalmente, suelen participar en ellas desde estudios de arquitectura a empresas y profesionales especializados.
Tipos de Licitación
Las licitaciones pueden ser públicas o privadas. Entre ellas existen varias diferencias:
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Licitación Pública
Una licitación pública sirve para que la Administración pública satisfaga un amplio abanico de necesidades, como diseñar un aeropuerto, comprar medicamentos para un hospital o, incluso, contratar servicios de consultoría para prevenir riesgos laborales en la construcción de una carretera.
Hay que tener en cuenta que la Administración no siempre cuenta con medios propios y, por eso, los subcontrata a través de este proceso.
En cuanto a su funcionamiento, un punto clave que ejemplifica muy bien qué es una licitación pública es que cualquier empresa puede participar en ella; basta con presentar una oferta formal al organismo licitante.
Tipos de Licitación Pública
En España existen diferentes tipos de licitación pública, regulados por la Ley de Contratos del Sector Público (LCSP) y el Real Decreto 3/2011. Estos son los más importantes:
- Procedimiento abierto: En este tipo de licitación, cualquier empresa, pyme o autónomo puede presentar su oferta, siempre y cuando cumpla con los requisitos.
- Procedimiento restringido: Cualquiera puede solicitar participar en un procedimiento restringido, pero solo los preseleccionados presentarán una oferta.
- Procedimiento negociado sin publicidad: Para participar en estos contratos con la Administración es necesario recibir una invitación previa.
Características de las Licitaciones Públicas
Las características más importantes de las licitaciones públicas son tres: competitividad, igualdad y transparencia.
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- Permite que diferentes empresas o particulares presenten su oferta, pudiendo la Administración elegir la opción más competitiva desde el punto de vista de la calidad y el precio.
- Al ser procesos abiertos, todas las empresas tienen las mismas oportunidades para resultar adjudicatarias. En caso de estar disconformes en algún aspecto, pueden acudir al Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales.
- Se publican en los portales de contratación y, por lo tanto, todo aquel que quiera, puede consultarlos en cualquier momento.
Obligaciones Jurídicas de una Licitación Pública
Para que una empresa pueda resultar adjudicataria de un contrato público, esta debe estar inscrita en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado (ROLECE) y no tener la prohibición de contratar.
Una vez que la licitación pública se adjudica, la empresa, pyme o autónomo que resulta ganadora, firmará un contrato con la Administración. Ambas partes tienen que cumplir con su cometido y, en caso de no hacerlo, pueden ser penalizadas.
Licitación Privada
¿Qué es una licitación de una empresa? Estas son de carácter privado, y suelen darse en grandes empresas que necesitan cubrir una necesidad, ya sea contratando un servicio, adquiriendo algún suministro o ejecutando obras.
Características de las Licitaciones Privadas
Las licitaciones privadas destacan por tres características: falta de transparencia, menos competencia y flexibilidad.
- Menos competencia: La empresa licitante selecciona a un grupo de empresas que se consideran adecuadas para presentar ofertas y desarrolla el concurso con ellas.
- Falta de transparencia: La licitación no se publica, lo que significa que solo las empresas invitadas pueden acceder a la información y presentar ofertas.
- Las licitaciones privadas pueden ser utilizadas en situaciones de emergencia o cuando se necesitan soluciones específicas y rápidas.
Obligaciones Jurídicas de una Licitación Privada
En este caso, al no existir una regulación concreta, las obligaciones jurídicas de las licitaciones privadas son como las de un contrato privado. En el momento que una empresa resulta adjudicataria, tanto esta como la empresa contratante tienen que comprometerse a cumplir con su parte del trato.
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Fases de una Licitación
Un proceso de licitación se divide en tres fases:
- Apertura de la licitación: En el caso del sector público, consiste en publicar la licitación en el portal de contratación para que las empresas puedan preparar y presentar sus ofertas. En el caso de las privadas, es el momento en el que la empresa contratante contacta con las otras mercantiles para saber si están interesadas y recibir sus ofertas.
- Valoración de ofertas: Tras la recepción de las ofertas, el organismo o empresa contratante valora cada oferta, atendiendo a criterios como cuál es la oferta más económica, cuál aporta material de mayor calidad, un servicio más eficiente…
- Adjudicación: Tras valorar las ofertas, se decide cuál de todas ellas será la adjudicataria. En el sector público, por ley, se deben publicar cuáles son las mercantiles ganadoras de los contratos, así como el precio de adjudicación con IVA y sin él.
La Importancia de las Licitaciones en el Sector Urbanístico
Para todo profesional que quiera dedicarse al sector urbanístico es fundamental entender qué es una licitación de obra y cómo funciona. Como su nombre indica, estas sirven para licitar proyectos de construcción.
Normalmente, suelen participar en ellas desde estudios de arquitectura a empresas y profesionales especializados en la dirección de proyectos en la industria de la construcción.
En el sector público, cuando se licita una obra, se hace con una convocatoria abierta, aunque si su coste no supera los 50.000 euros, estas se pueden adjudicar sin publicidad como un contrato menor a una empresa concreta.
El Rol del Experto en Licitaciones Públicas
En el competitivo mundo de las licitaciones públicas, contar con un experto en licitaciones públicas puede ser la clave para garantizar el éxito en los contratos que las empresas desean obtener.
Las licitaciones representan una gran oportunidad para negocios que buscan trabajar con entidades del Sector Público, sin embargo, el proceso puede ser complejo y desafiante para quienes no están familiarizados con los requisitos, normativas y estrategias necesarias para ganar una adjudicación. Es aquí donde la figura de un experto en licitaciones públicas se vuelve esencial.
Un experto en licitaciones públicas es un profesional que posee un conocimiento profundo sobre los procesos de contratación pública, las normativas y procedimientos administrativos que las regulan, así como las estrategias necesarias para preparar ofertas ganadoras.
Su función principal es guiar a las empresas a lo largo de todo el proceso de licitación, asegurándose de que cada aspecto de la oferta sea optimizado para cumplir con los criterios establecidos por las entidades públicas.
Funciones de un Experto en Licitaciones Públicas
Algunas de las funciones más relevantes que realiza un experto en licitaciones públicas incluyen:
- Análisis de oportunidades: El experto monitorea constantemente las plataformas de contratación pública, como la Plataforma de Contratación del Sector Público (PLACSP), para identificar nuevas licitaciones que se ajusten a los intereses y capacidades de la empresa.
- Interpretación de pliegos: Los pliegos de condiciones que acompañan a cada licitación contienen una gran cantidad de información técnica y legal que debe ser interpretada correctamente. El experto en licitaciones públicas analiza estos documentos para asegurarse de que la oferta cumpla con todos los requisitos formales y técnicos exigidos por la entidad contratante.
- Elaboración de ofertas competitivas: Una vez identificada la oportunidad adecuada, el experto en licitaciones públicas redacta la oferta de manera estratégica, destacando los puntos fuertes de la empresa y asegurándose de que la propuesta económica sea competitiva sin comprometer la calidad de los productos o servicios ofertados.
- Asesoramiento legal y administrativo: Durante todo el proceso de licitación, el experto asesora a la empresa en los aspectos legales y administrativos necesarios para garantizar que la oferta cumpla con todas las normativas establecidas.
Ventajas de Contratar a un Experto en Licitaciones Públicas
Contratar a un experto en licitaciones públicas ofrece una serie de ventajas estratégicas que pueden marcar la diferencia en el éxito de una empresa dentro del mercado de la contratación pública. A continuación, algunas de las razones más destacadas por las que deberías considerar incorporar este perfil a tu equipo:
- Conocimiento especializado: Los expertos en licitaciones públicas están al tanto de las regulaciones, procedimientos y mejores prácticas que rigen el proceso de licitación en cada sector.
- Optimización de recursos: Un experto en licitaciones públicas ayuda a optimizar estos recursos al identificar las oportunidades más adecuadas para tu negocio, asegurando que tu empresa no invierta tiempo y dinero en licitaciones que no ofrezcan un retorno positivo.
- Identificación de oportunidades de negocio: Los expertos en licitaciones públicas tienen acceso a una gran cantidad de información sobre las licitaciones que se publican a nivel local, regional, nacional e internacional.
- Cumplimiento de normativas: El experto en licitaciones públicas se encarga de asegurarse de que tu oferta cumpla con todas estas normativas, evitando descalificaciones por errores administrativos o legales.
- Presentación de ofertas competitivas: Un experto en licitaciones públicas sabe cómo estructurar una oferta de manera que destaque frente a la competencia.
Cómo Aprovechar las Licitaciones Públicas para el Crecimiento Empresarial
Las licitaciones públicas no solo representan una oportunidad para obtener contratos con entidades del Sector Público, sino que también son una herramienta estratégica para el crecimiento de una empresa. A continuación, te mostramos cómo puedes aprovechar al máximo estas oportunidades:
- Acceso a nuevos mercados: Participar en licitaciones públicas te permite acceder a mercados a los que de otra manera sería difícil llegar.
- Reputación y credibilidad: Obtener contratos a través de licitaciones públicas mejora la reputación de tu empresa y le otorga una mayor credibilidad en el mercado.
¿Por Qué Contratar a un Especialista en Licitaciones Públicas?
Si quieres aumentar tu volumen de licitaciones gestionadas o mejorar tu ratio de adjudicaciones, te recomiendo contar con la ayuda de profesionales. Te doy cinco razones por las cuales contratar a un especialista en licitaciones públicas puede ser una decisión inteligente:
- Conocimiento Especializado: Un especialista en licitaciones públicas tiene un profundo conocimiento de los procedimientos, regulaciones y normativas relacionadas con las licitaciones.
- Optimización de Recursos: El especialista puede ayudarte a optimizar tus recursos. Analizará las oportunidades de licitación y te asesorará sobre cuáles son las más adecuadas para tu empresa.
- Identificación de Oportunidades: Los especialistas en licitaciones están al tanto de las oportunidades disponibles en el mercado público.
- Elaboración de Ofertas Competitivas: Preparar una oferta ganadora requiere habilidades específicas. Un especialista en licitaciones sabe cómo estructurar y redactar una propuesta que destaque entre la competencia.
- Cumplimiento Legal y Administrativo: Las licitaciones públicas implican una serie de requisitos legales y administrativos. Un especialista te guiará a través de todo el proceso, asegurándose de que cumplas con todas las formalidades.
Tipos de Contratos en el Sector Público
¿Quiénes son los sujetos administrativos del sector público con los que se puede contratar (Art. Contratos de obras (Art. Contratos de concesiones de obras (Art. Contratos de concesiones de servicios (Art. Contrato de suministro (Art. Contrato de servicios (Art. Contratos mixtos (Art.
Procedimientos de Contratación
- Procedimiento abierto ordinario (Art. 159 LCSP).
- Simplificado ordinario: contratos que no superen el umbral de los contratos sujetos a regulación armonizada (Art.
También existen los contratos menores (Art. 118 LCSP), que son aquellos cuyo valor estimado es inferior a 40.000€ para las obras y 15.000€ para los suministros y los servicios. Este tipo de contratos tienen limitada su utilización con el mismo licitador por el plazo de un año, siempre que se refieran a contratos que tengan el mismo objeto.
Cada licitador solo puede presentar una oferta. El principio general de adjudicación de los contratos según la LCSP es la relación calidad-precio.
Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas (ROLECE)
En tercer lugar, cabe tener en cuenta que para la presentación de muchas licitaciones es obligatorio que la empresa licitadora esté inscrita en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas (más comúnmente conocido como “ROLECE”), el cual sirve para acreditar la personalidad jurídica de los licitadores, su capacidad de obrar, su capacitación profesional y solvencia económica y financiera.
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