En un momento en que el turismo se enfrenta a nuevos retos y oportunidades, Teruel apuesta por un modelo de desarrollo socialmente sostenible que vaya más allá de la simple promoción turística.
Plan de Sostenibilidad Social del Turismo en Aragón
El Plan de Sostenibilidad Social del Turismo en Aragón, impulsado por la Confederación de Empresarios de Hostelería y Turismo de Aragón (CEHTA) junto al Gobierno de Aragón, busca consolidar la industria turística como un motor económico responsable, capaz de generar beneficios sociales, económicos y ambientales.
Para profundizar en este proyecto, hablamos con Elena Marco, presidenta de la Asociación Provincial de Empresarios Turísticos de Teruel, quien nos explica cómo el plan busca reforzar la sostenibilidad social del sector.
El Rol de los Pequeños Empresarios Rurales
Los pequeños empresarios rurales, desde restaurantes en pueblos de 50 habitantes hasta campings en parajes naturales, se convierten en piezas fundamentales del plan. Es fundamental trabajar con ellos para que el turismo no decaiga.
La gente de los pueblos ve la necesidad de mantenerse abierta, tiene vocación y motivación para seguir trabajando, incluso en temporadas bajas o haciendo un esfuerzo extra en temporadas fuertes. Precisamente ellos recibirán mejor este plan.
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Es muy importante porque los pequeños establecimientos ayudan a asentar la población. La campaña busca reconocer el trabajo que realizan: cuántos municipios no existirían sin un restaurante o una cafetería.
Además, un bar necesita trabajadores, lo que contribuye a mantener la población local. A veces los alcaldes nos preguntan: “¿Sabéis de alguien que quiera llevar el bar? Si cierra, el pueblo pierde vida”.
Desafíos y Oportunidades del Sector Turístico
La presidenta de la Asociación Provincial de Empresarios Turísticos reflexiona sobre los principales desafíos a los que se enfrenta el sector, desde la despoblación rural hasta la percepción negativa de la hostelería como empleador. El principal desafío es cambiar la percepción del sector, porque la hostelería ha sido vista como “la mala de la película”, lo que dificulta encontrar trabajadores.
Según Marco, iniciativas como los premios de hostelería y turismo o las campañas de formación no solo reconocen el esfuerzo de los empresarios, sino que también inspiran a toda la comunidad a participar en un modelo turístico más sostenible, inclusivo y profesionalizado.
El plan tiene tres pilares: que el empresario cumpla con sus obligaciones, que los trabajadores sean socialmente responsables y que los clientes participen en esta conciencia. Por eso también ofrecemos formación.
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El decálogo Incluye normas básicas: cumplir la normativa vigente, estar al día de los pagos y respetar los horarios de los trabajadores. También se fomenta la economía circular, el kilómetro cero y la inversión social.
Esta última premia a establecimientos que contribuyen a su municipio, aunque no repercuta directamente en el negocio. Los establecimientos deben enviar estas prácticas para su valoración y, posteriormente, se entregarán premios en la Gala de Premios de Economía Circular en Huesca.
Producto Local y Economía Circular
Son clave para retroalimentar el plan de sostenibilidad. Si apoyamos a nuestros vecinos usando productos de kilómetro cero, la economía se queda en la zona y crece. Cuando llega turismo externo, su gasto también impulsa la región.
Lo importante es que nuestros propios residentes estén satisfechos con los servicios que ofrecemos, por lo que debemos esforzarnos continuamente en mejorar y mantener la calidad.
En las zonas rurales de Teruel hay un grave problema de despoblación, aunque muchas tienen un gran atractivo. Mantener puestos de trabajo allí ayuda a evitarla. Incentivar el turismo y mantener la calidad de los servicios hace que los clientes vuelvan o recomienden la zona, lo que genera más empleo y servicios.
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Esto repuebla de forma natural y mejora la imagen del sector, mostrando a los jóvenes que pueden desarrollar una carrera en hostelería y turismo.
El turismo sostenible como tal ya contempla aspectos medioambientales y energéticos, pero el plan de CEHTA va un paso más allá: sostenibilidad con las personas. De nada sirve tener un sitio ecológico si no respetamos a la población o a los empleados. La sostenibilidad económica es fundamental, pero aquí lo importante es la sostenibilidad social.
Incentivos y Ayudas Disponibles
El Departamento de Medio Ambiente y Turismo ha convocado ayudas para proyectos de eficiencia energética y economía circular en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia financiado por la Unión Europea.
Se admitirán actuaciones iniciadas con posterioridad a la fecha de registro de la solicitud de la ayuda, no considerándose elegible ningún coste que haya sido facturado con anterioridad, sin perjuicio de los costes correspondientes a actuaciones preparatorias que sean necesarias para presentar la solicitud o llevar a cabo las correspondientes inversiones, como pueden ser proyectos, memorias técnicas, certificados, etcétera, que sí que podrán ser considerados subvencionables aun cuando hubieran sido facturados con anterioridad, siempre que estas actuaciones preparatorias se hubieran iniciado con fecha posterior al 1 de enero de 2022.
Los proyectos deben ejecutarse y justificarse antes del 31 de mayo de 2025. El plazo de presentación de solicitudes finalizará el 29 de octubre de 2024. Se presentará una única solicitud por establecimiento o actividad de servicios.
En el supuesto de beneficiarios con varios establecimientos, deberá solicitarse cada uno de manera independiente.
El Fondo de Inversiones de Teruel (FITE)
El Consejo de Ministros ha autorizado la subvención directa destinada a cubrir los 36,5 millones de euros correspondientes a la aportación estatal del FITE. La medida, aprobada a través de un real decreto por la vía de urgencia, busca que los fondos estén operativos en un plazo aproximado de un mes.
Esta financiación es clave para desarrollar iniciativas orientadas a promover inversiones, reforzar infraestructuras estratégicas y apoyar nuevas oportunidades empresariales. Según explicó la ministra Pilar Alegría, el movimiento garantiza el cumplimiento de los compromisos adquiridos y asegura la continuidad de un instrumento considerado esencial para mitigar los desequilibrios territoriales.
Con la dotación estatal liberada, el FITE pasará a gestionar 73 millones de euros en el ejercicio 2025, y la cifra aumentará hasta 86 millones en los dos años siguientes. La modernización presupuestaria del fondo responde a la necesidad de adaptar su capacidad financiera al desarrollo económico actual de la provincia.
Aunque el Gobierno central ha completado su parte del proceso, la firma del convenio no podrá ejecutarse hasta que la administración autonómica de Aragón autorice su propia aportación de 36,5 millones. El consejero de Medio Ambiente y Turismo, Manuel Blasco, ha señalado que la lista definitiva de iniciativas se dará a conocer en el momento de la firma del convenio.
El FITE nació en 1992 como una fórmula para compensar los desequilibrios territoriales de Teruel mediante la inversión conjunta del Gobierno de España y la Comunidad Autónoma de Aragón. Su estructura de cofinanciación al 50% garantiza una corresponsabilidad entre administraciones y permite orientar recursos hacia actuaciones que generan impacto directo e indirecto en el desarrollo provincial.
La declaración de urgencia en la aprobación del decreto ha sido interpretada como una señal positiva para los sectores que dependen del fondo. Sin embargo, la falta de información concreta sobre los proyectos seleccionados mantiene la atención centrada en la firma del convenio. Con la aportación estatal ya autorizada, todo queda pendiente de la decisión autonómica y de la formalización del acuerdo.
Modernización de Instalaciones y Servicios
Actuaciones destinadas a la modernización de las instalaciones y servicios de los establecimientos existentes hasta el 25%, siendo necesario acreditar una inversión mínima de 10.000 € y máxima de 600.000 €.
Se considerarán gastos subvencionables aquéllos directamente derivados de la realización de las actuaciones subvencionables descritas en el apartado quinto de esta Orden, por actividades previstas y descritas en la memoria, cuyos gastos deberán constar en el presupuesto aportado, y que se realicen en el plazo establecido en el mismo apartado quinto, IVA excluido.
Llamamiento a la Participación
Esperamos que muchos establecimientos de Teruel se presenten, demostrando el compromiso con el decálogo y las buenas prácticas. La idea es que los premios sean un escaparate de las buenas acciones; aunque no todos ganen, se reconoce el trabajo realizado en la provincia.
Animo a todos los empresarios de hostelería y turismo de Teruel a participar en el decálogo y colaborar. Muchas acciones ya las realizan, por lo que el esfuerzo adicional es mínimo. Esto demostrará al resto de España que tenemos interés en mejorar nuestro sector, profesionalizarlo y ser un motor económico de la provincia. Todos juntos es más fácil llegar lejos que de forma individual.
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