El Consejo de Ministros ha aprobado el Marco Estratégico en Política Pyme 2030 (Pequeña y Mediana Empresa), cuyo objetivo es mejorar la capacidad competitiva de las pequeñas y medianas empresas de cara a los retos de una economía global y digitalizada, y contribuir a crear un clima adecuado para favorecer su crecimiento.
Es la primera vez que un Gobierno establece un Marco nacional de actuación para la pequeña y la mediana empresa española, un sector que engloba al 99% del tejido empresarial y representan casi el 62% del Valor Añadido Bruto -superior a la media europea- y el 66,5% del empleo empresarial total.
El Marco Estratégico de la PYME es un instrumento al servicio de la PYME, que define el marco político de actuación para las Administraciones públicas españolas en materia de pequeña y mediana empresa a largo plazo, compuesto por un conjunto de recomendaciones organizadas en siete palancas o ámbitos de actuación que se entienden estratégicos en cualquier política que tenga en el centro a la PYME.
Estructura y Gobernanza del Marco Estratégico
Las propuestas se organizan a través de siete palancas: Emprendimiento, Gestión empresarial y Talento, Marco regulatorio, Financiación, Innovación y Digitalización, Sostenibilidad, e Internacionalización. Estas áreas vienen acompañadas de cincuenta líneas de actuación caracterizadas por su horizontalidad, de forma que inciden sobre el desarrollo de todas las pymes en su conjunto.
El Marco es fruto del trabajo desarrollado en el Consejo Estatal de la Pequeña y Mediana Empresa, órgano colegiado de carácter consultivo, asesor y de colaboración, del que forman parte la Administración Central, las comunidades autónomas, las administraciones locales, las organizaciones empresariales y sindicales más representativas y el Consejo Superior de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación.
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El seguimiento de la Estrategia se articula mediante un sistema de gobernanza en el seno del Consejo Estatal de la PYME. En la cúspide se encuentra la Ministra de Industria y Turismo.
Los ejes se dividen a su vez en líneas de actuación habiendo en total 7 ejes y 49 líneas de actuación.
Ejes Estratégicos de Actuación
El Marco Estratégico se articula en torno a siete ejes clave, cada uno con sus propias líneas de actuación:
1. Emprendimiento
Los ecosistemas emprendedores más dinámicos propician la innovación, generan empleo de calidad, y favorecen la captación de talento internacional y de capital extranjero. También impulsan la modernización de sectores económicos más tradicionales y estimulan la competencia a partir de nuevos modelos de negocio basados en la economía colaborativa.
El objetivo es incorporar a nuestro modelo educativo el emprendimiento, el fomento del espíritu emprendedor, y crear un entorno favorable para la puesta en marcha y desarrollo de iniciativas empresariales.
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2. Gestión Empresarial y Talento
Si queremos que las pymes mejoren su competitividad uno de los aspectos en los que hay que incidir es en su productividad. Para aumentar la productividad de la empresa es importante considerar tanto el capital humano, como disponer de una población trabajadora con conocimientos y habilidades que tengan relación directa con las necesidades de las empresas.
Este eje de actuación persigue la mejora de las habilidades de gestión de las PYME, una mayor capacidad de atracción del talento y un aumento de la empleabilidad de la población activa.
3. Marco Regulatorio
En aras a lograr el buen funcionamiento de los mercados y para que las pymes puedan desarrollar su actividad de manera eficiente y puedan crecer, es necesario establecer un marco regulador con un elevado grado de calidad que garantice la seguridad jurídica, el principio de solo una vez, la defensa de la competencia y la simplificación administrativa.
Se busca crear un entorno donde las empresas puedan ejercer su actividad sin trabas, libremente y en igualdad de condiciones, sin que el tamaño sea un condicionante. Favorecer la creación de empresas de mayor tamaño.
4. Financiación
La financiación es esencial para que las PYME se adapten a los retos tecnológicos, incrementen su productividad, afronten el desarrollo de nuevos productos y se abran a los mercados internacionales al tiempo que generan crecimiento y empleo. Además, es uno de los principales problemas para el desarrollo de iniciativas emprendedoras en las economías europeas.
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Este eje busca mejorar el acceso de las pymes a los instrumentos financieros, asistiendo a las pymes para encontrar disponibilidad de una mayor gama de dichos instrumentos alternativos al crédito bancario, que se adapten a las distintas fases de su ciclo de vida: desde las etapas iniciales, hasta las fases de pleno desarrollo. Desarrollo de un marco sobre garantías mobiliarias. Reforzar el sistema de garantías español y fomentar entre la PYME su conocimiento y uso. Otras medidas: microcrédito y financiación al intraemprendimiento.
5. Innovación y Digitalización
Este eje trata dos aspectos que se consideran fundamentales para mejorar la competitividad de nuestras pymes: la innovación empresarial y como parte de ésta pero que ha adquirido su propio desarrollo, la digitalización. De hecho, este nuevo paradigma está teniendo tal importancia que juega un papel destacado en cualquier política de innovación.
Mediante el fomento de la innovación y de la digitalización de las pymes se pretende mejorar las condiciones de competitividad de las mismas y con ello incrementar su productividad. Incorporar herramientas digitales en la relación de las PYMEs con la Administración. Facilitar la transformación digital de las PYMEs como elemento clave de su ciclo de vida. Ventanilla única para la innovación. Fomentar el conocimiento entre la PYME sobre cómo proteger sus derechos de propiedad industrial, así como todo lo relativo a la propiedad intelectual. Financiación para la innovación.
6. Sostenibilidad
En los últimos años la preocupación por el uso eficiente de los recursos, la sostenibilidad económica, social y ambiental, es decir, en la creación de crecimiento sostenible y empleo, va más allá y se ha acuñado el concepto de Economía Circular.
El objetivo es facilitar la transición de las pymes hacia modelos más sostenibles, con menor impacto medioambiental, más circulares y con menor huella de carbono. Impulsar la información, comunicación y divulgación medioambiental. Avanzar en la simplificación y aplicación de la regulación medioambiental. Facilitar la transformación hacia una economía circular, impulsando la creación de incentivos para promover las auditorías energéticas de recursos, etc. Facilitar la transición hacia una economía baja en carbono.
7. Internacionalización
El objetivo de este eje es promover la internacionalización de la PYME y por tanto, su crecimiento. A través de una mejor información sobre mercados exteriores y oportunidades de negocio, actividades de formación de capital humano especializado para afrontar esos mercados, y poniendo a su disposición los instrumentos financieros que mejor se adecúen a las necesidades de cada empresa.
Aumentar la información sobre los recursos y servicios disponibles para la ayuda a la internacionalización. Favorecer el acompañamiento integral a la empresa en su proceso de internacionalización. Aumentar la base de empresas que exportan regularmente, diagnosticar mejor las necesidades de las empr4esas y apoyar programas que les permitan promover la regularidad de la exportación. Asegurar el apoyo financiero de las operaciones de internacionalización: adecuar los instrumentos de apoyo a la financiación de las operaciones de internacionalización de la PYME y reforzar su difusión. Favorecer la inversión extranjera en España, en especial inversiones productivas con alto valor añadido y/o departamentos de I+D+i generadoras de empleo.
Acompañamiento financiero a las pymes
El Consejo de Ministros también ha aprobado un total de 455,5 millones de euros para impulsar el crecimiento, la internacionalización y el ahorro energético de las pymes.
- 95,8 millones de euros corresponden a tres líneas de financiación que gestionará la Empresa Nacional de Innovación, dependiente del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.
- Estas líneas de préstamos participativos son: Línea Pyme, Línea de Empresas de Base Tecnológica y Línea Jóvenes Emprendedores.
- Se estima que esta línea de financiación impulsará proyectos innovadores con una inversión inducida de 220 millones de euros y un impacto de 1.600 empleos directos.
- Asimismo, ha creado FIEM-Pyme, con una dotación de 50 millones de euros para proyectos de internacionalización con cargo al Fondo para la Internacionalización de la Empresa.
- Por último se ha aprobado un Real Decreto por el que se aprueban las bases que regularán las convocatorias para la concesión de ayudas para actuaciones de mejora de la eficiencia energética y reducción del consumo de energía final en pequeñas, medianas y grandes empresas del sector industrial.
- Se destinan 307,6 millones de euros (307.644.906) procedentes del Fondo Nacional de Eficiencia Energética.
- El programa de ayudas busca contribuir a lograr objetivos de reducción del consumo de energía final que fija la Directiva 2012/27/UE.
- Las acciones que serán financiables deben ir destinadas a la mejora de la tecnología en equipos y procesos industriales, o la implantación de sistemas de gestión energética.